二道江区确保全面小康一个不能少

二道江区以实现农村贫困人口脱贫为目标，以精准扶贫、精准脱贫为主线，坚持党委领导、政府主导，坚持因地制宜、创新发展，坚持自力更生、艰苦奋斗，坚持广泛动员、社会参与，坚持把扶贫攻坚作为头等大事、“第一民生”，坚持把扶贫开发摆在重要战略地位，举全区之力，坚决打赢脱贫攻坚战。

二道江区19个自然村共有贫困户510户，贫困人口1002人。区委、区政府提出：三年脱贫目标两年完成，确保全面小康一个不能少。围绕这一“硬目标”，他们采取自然村“第一书记”全覆盖“硬措施”，选派机关干部到自然村任职，“零距离”开展精准扶贫工作。据不完全统计，目前全区选派的“第一书记”已为村里规划兴办实事工程40余个，引建各类项目14个，帮扶慰问困难群众60余人。

今年，二道江区财政列支专项扶贫资金500万元，农村贫困人口人均近5000元，按现行脱贫标准均全部脱贫。然而扶贫开发，光靠“输血”只能解决眼前问题，增强“造血”功能，才能从根本上斩断穷根。今年上半年，计划投入200万元，为100个贫困户安装光伏发电设备，收益25年，将解决超过200人的脱贫问题，每年户均可获利20元。同时，在发掘特色扶贫项目上找出路、想办法，超前谋划，做足土地流转这篇大文章，积极引导各乡（镇）、村屯集中使用土地，尝试打造特色种养殖、绿色观光、生态采摘、农家度假村等现代农业模式，使农民不仅得到土地租金和务工收入，入股后还可得到分红。为了提高政策知晓率，各职能部门将扶贫开发相关政策集中汇总，目前已梳理出涉及20个部门、6大项、42个小项的政策，并制成册子发放到贫困户手中。铁厂镇三道沟村通过土地集中经营和政策扶持，组织大家形成专业合作经营模式，种植高梁、发展酿酒业，培育大榛子种植园，利用资源正与一家公司洽谈矿泉水合作开发，现已达成初步意向。

二道江区确定了四个班子主要领导各包一个乡（镇）、25名副县级以上领导包村、区直部门和乡（镇）站（所）包户、党员积极参与的工作机制。目前，全区的贫困户包保工作已分户到71个成员单位，落实到200余名帮扶责任人。按照两年分别完成总目标的60%、40%的比例，科学确定每个年度脱贫攻坚对象，明确到户到人。今年计划完成306户、602人，计划用于贫困村及贫困人口中的基础设施建设项目87项，总投资7675.4万元。

区委班子结合鸭园镇实际，以产业调整为突破口，以招商引资、项目建设带动贫困人口就业。通过推进嘉丰药业重组进程，扶持正和药业、春天彩印等医药配套企业，抓好投资2.1亿元年产35万吨碳酸钙系列产品项目建设，预计增加就业岗位100余个，可解决贫困人口就业30余人。同时大力发展旅游经济，以云霞洞景区为核心，辐射带动四道江红色文化游、团结朝鲜族民俗游、打造精品旅游精品项目，安排有劳动能力的贫困户就业，使贫困户通过就业或入股增加收入。区人大班子积极帮助铁厂镇谋划致富项目，对西山采煤沉陷区治理，清理出1000亩空地，规划建成经济林，用于大榛子种植；计划成立苗圃基地，贫困户以土地入股，进行绿化树的栽培；围绕“万通山庄”和大罗圈河沿线旅游资源，将村集体土地进行发包，开发辅助农家乐旅游项目，以此增加村集体收入，并对贫困户进行反哺，实现增收致富。区政府班子立足二道江乡资源优势，帮助他们在原有温室桃园基础上，增加酿酒葡萄、蜜汁葡萄、大樱桃等多种种植品种，扩大采摘种植面积，利用采摘园和魅力山庄安置20余名以上贫困人员务工，帮助贫困人员增加收入。通过种植合作社吸纳有条件的贫困人员，入社参与生产，增加贫困户经济收入。区政协班子深入五道江镇，通过抓好新建、续建项目带动农村贫困人口就业。依托投资3.5亿元的中康光伏发电项目、投资2.5亿元的吉林汉邦兴母粒生产建设项目、投资1000万元的煤泥烘干项目、投资1000万元的鑫园生态农业种猪繁育项目，提供就业岗位200余个，优先解决贫困人口就业40余人。通过菇园村林下天麻、铂然大榛子、晨曦蔬菜、春雨药材种植合作社、凤凰蛋业、宝信皮毛和隆信养殖等农业龙头企业带动农村特色养殖，带动4-10户30人左右的贫困人口就业。

全区上下从政治、全局和战略高度，切实把思想和行动统一到“三年脱贫目标两年完成”的实践中，各部门和广大党员干部积极投入扶贫开发工作。区经济开发区管委会号召全体机关干部为包保贫困户奉献爱心，为赵连香等5户贫困户捐善款；区商务局与虎特电子商务有限公司沟通联系，积极推进铁厂村电商服务站建设；区煤炭工业管理中心积极联系资深中医，为包保贫困户免费出诊；区公用事业管理中心协调区物业管理中心，为有劳动力的贫困人口安排物业保洁工作；团区委组织志愿者，利用休息时间为失去劳动力的贫困户义务打扫房间；区政协经科委主任王平联系通化市第二人民医院为帮扶贫困户刘培全免费体检；区信访局长张荣铭带领机关干部捐献衣物100余件，并计划投资6000元为有意愿从事养殖业的贫困户曲凤琴筹建猪舍。